海珠法院2012年工作报告
信息来源: 信息作者:管理员 发布时间:2014-06-11 00:00:00
海珠区十五届人大
三次会议文件（7）
365滚球工作报告
—2013年2月27日在广州市海珠区第十五届
人民代表大会第三次会议上
365滚球院长 邬耀广
各位代表：
我代表365滚球向大会报告工作，请予审议，并请区政协委员和其他列席同志提出意见。
2012年工作回顾
2012年，我院在区委领导、人大监督及社会各界的支持下，认真学习党的十八大会议精神，认真执行海珠区十五届人大第一次会议决议，深入贯彻落实科学发展观，坚持为大局服务，为人民司法，严格履行宪法和法律赋予的职责，依法维护公平正义，积极服务新型城市化发展，法院各项工作取得新进展。去年，我院新收各类案件17226件，同比上升7.76%，加上2011年旧存案件3136件，共受理案件20362件；办结案件19345件，同比上升21.43%。
一、坚持服务大局，全面加强审判执行工作
加强刑事审判工作，积极开展“三打两建”。去年新收刑事案件1985件，同比上升28.90%；审结案件2190件（含旧存案），同比上升43.32%，判处罪犯3185人。突出打击严重刑事犯罪，审结“两抢”犯罪案件187件，同比上升55.83%。深入开展“三打两建”工作，依法判处一批欺行霸市、制假售假和商业贿赂犯罪分子，促进社会信用体系和市场监管体系建设。共审结 “三打”案件623件1230人（其中审结“欺行霸市”案件446件1013人、“制假售假”案97件137人、“商业贿赂”案80件80人），审结率达100%。院长亲任审判长开庭审理“三打”案件，全院干警加班加点工作，确保“三打”案件快审快结。及时审结了“肉霸”张小强案、“饭霸”廖卫华案、从化“2.28”涉黑案、特大“酒托”团伙案等一批大要案件。
加强民事审判工作，服务民生和经济发展。去年新收各类民事案件10109件，同比上升12.33%；审结10579件（含旧存案），上升18.02%；结案诉讼标的金额10.12亿元，同比上升26.38%。贯彻“调解优先，调判结合”原则，大力调解各类矛盾纠纷，民事案件调解撤诉率54.59%。高度重视民生案件审理。注重保护妇女、老人、未成年人的合法权益，审结婚姻家庭纠纷案件939件。延伸审判职能，与区社工委、区妇联创办“心·晴·暖万家”家事案件调解中心，得到省、市妇联的高度肯定，《中国妇女报》、《南方日报》等媒体作了专题报道。加强与劳动保障、司法行政、仲裁部门的联动调处，着力化解劳资纠纷，审结劳动争议案件795件。积极为加快转变经济发展方式提供司法保障，维护公平竞争的市场秩序，审结各类商事案件2705件。加大知识产权保护力度。积极推进“国际展都”建设，审结知识产权案件1118件，同比上升169.40%。促进房地产市场健康发展，审结房地产纠纷案件669件。
加强行政审判工作，监督支持依法行政。去年新收行政案件170件，同比上升49.12%；审结164件，同比上升38.98%。依法审理房地产登记、治安处罚、环保类执法等案件，保护公民、法人和其他组织的合法权益，监督和支持行政机关依法行政。切实保护行政相对人的合法权益，依法判决行政机关撤销具体行政行为案件11件。通过行政审判支持行政机关依法行政和依法开展“三打两建”工作。健全与行政机关的沟通协调机制，与区内有关行政机关举行座谈会，通过通报情况、案例分析、交流研讨等方式，促进行政机关提高行政水平。
加强执行工作，努力实现当事人权益。去年新收执行案件4514件，同比下降13.23%；执结5960件（含旧存案），同比上升14.68%；执结标的金额3.24亿元。全面排查执行积案，集中开展清理执行积案行动。进一步加大执行力度，依法查处拒不执行、暴力抗拒执行等行为。去年共采取搜查措施1232次，司法拘留29人次。通过采取限制出境、限制高消费等措施，敦促被执行人履行义务。发挥执行联动机制作用，加强与公安、工商、房管、税务、银行、电力等部门协作，执结一批执行积案，如晓港湾小区80户业主信访案，成功为保利丰花园600多户回迁户解决了永久用电问题。高度重视民生案件的执行。去年共执行拖欠工人工资案件232件，为工人追回工资款206.72万元。加大执行公开力度。建立执行接访制度，向来访当事人通报案件进度和解释情况。开通执行短信互动服务，通过短信形式向当事人通报和反馈情况。共发出执行短信6537条，收到当事人执行短信2786条，方便当事人参与执行和保障当事人的知情权。
二、坚持司法为民，全力维护人民群众利益
加强立案、信访窗口建设，保障当事人的合法诉求。设立诉讼服务中心，为当事人提供咨询指引、案件查询、材料收转等一站式服务。加大巡回办案力度，在交警部门设立巡回办案点，方便群众诉讼。推行案件繁简分流，对争议标的较小的案件经当事人同意采用速裁程序审理。
加强诉讼调解工作，努力化解社会矛盾。将调解作为化解社会矛盾纠纷的优先手段，贯彻于立案、审判、执行各个环节。去年，诉前联调案件692件，将矛盾化解在诉讼之前。在诉讼中坚持“调解优先，调判结合”原则，努力化解各类矛盾纠纷。如，民一庭审结涉军案件10件，其中9件以调解方式结案，另1件案以判决方式结案，但双方当事人均无上诉，取得良好的社会效果。民二庭通过努力促成343名原告与某工程公司系列案件以调解方式结案，及时化解了矛盾，维护了社会稳定。
加强审判职能延伸工作，积极参与社会治安综合治理。强化少年审判工作，积极探索有利于未成年人犯罪矫治的新路子、新举措。共判处未成年人罪犯142人，其中判处缓刑47人，缓刑率33.10%。积极协助有关部门认真做好对被判处缓刑、免予刑事处罚人员和刑满释放人员的帮教工作。积极参与扫黄打非工作，依法审判该类案件348件465人，净化了社会环境。积极开展法制宣传活动，派出法官到中小学校上法制课15次，受教育学生达3000多人。利用审判案例，向新闻媒体发送法制宣传稿件203篇。
三、坚持改革创新，努力增强司法公信力
完善审判管理机制，强化内部监督。设立审判管理办公室，对审判流程实行全程监督。制订《关于当好法院科学发展排头兵 深化改革创新工作三年工作规划（2012—2014）实施方案》。强化审判管理，每月通报各项审判指标。2012年我院排头兵27项考核指标全部达标。认真开展庭审活动和裁判文书“两评查”活动。去年开展庭审评查37次，评查裁判文书1494份，评查涉诉信访案件40件。通过案件定期评查，随机抽查，庭审巡查评查，不断提高案件质量。
创新司法公开方式，促进阳光司法。主动向新闻媒体、社会公众依法依规公开案件审理情况，试点网络视频直播案件开庭，积极探索更阳光、更便捷的司法公开方式。开通执行短信互动平台，将案件执行情况、执行进度及时告知当事人，保障当事人的知情权。向案件当事人发放申请审判委员会委员回避权利告知书，公开提交审判委员会讨论案件的审判委员会组成人员名单，保障当事人知情权和申请回避权。
积极开展改革创新，增强司法公信力。去年我院在全市基层法院中率先进行多个试点工作：1、最早采用网络视频方式对“三打”案件进行全程直播；2、最早试行庭前会议制度，在琶洲“饭霸”案和从化2.28涉黑案均采用庭前会议制度，解决一些程序性问题，大大提高了审判效率；3、首次邀请人大代表“听审听议”“三打”案件（既旁听案件开庭，又旁听合议庭对案件定罪量刑的评议）；4、首次尝试鉴定人出庭宣誓作证；5、率先制订《量刑证据若干问题适用办法（试行）》，统一量刑证据标准。
增强接受监督意识，自觉接受社会监督。及时向人大常委会报告法院重要工作和重大事项，切实办好督办案件。建立人大代表联络制度，邀请人大代表、政协委员旁听案件开庭。去年7月17日邀请市人大海珠联组代表旁听“三打”案件审理。先后邀请凤阳街、南石头街联组人大代表来院视察座谈。进一步加强司法监督员制度，积极接受社会监督。去年8月14日重新聘任22名人大代表、政协委员及各界人士担任司法监督员。依法接受检察机关法律监督。建立健全法院和检察院联席会议制度和检察长列席法院审判委员会会议制度，与区检察院签署了《关于开展民事执行活动法律监督工作的实施意见》。
四、坚持统筹兼顾，积极推动法院工作科学发展
加强思想政治教育。大力加强政法干警核心价值观和社会主义法治理念教育，深入开展创先争优和“发扬传统、坚定信念、执法为民”以及“人民法官为人民”主题教育实践活动，确保法院队伍始终坚持正确的政治方向和执法为民的根本宗旨。
加强党风廉政建设。积极开展党性党风党纪教育和反腐倡廉教育，增强干警拒腐防变意识。通过院长带头讲廉政课、组织全体干警进行廉政宣誓、签订廉政责任状等方式，进一步增强干警维护法院及自身形象的自觉性。以规范权力运行，加强廉政风险节点防控为重点，严格落实任职回避、审判回避、审判委员会委员回避制度，严防内部人员干扰办案。认真落实党风廉政建设责任制，严肃查处违纪违法案件。
加强司法能力建设。开展建设学习型法院活动，加大教育培训力度，着力提高法官正确适用法律、善做群众工作、化解社会矛盾的能力。举办各种培训5期，受训干警达627人次。强化对法官后备力量的培养。对符合条件的法官后备人员，要求定期参加庭审记录，跟踪案件审理，培养实际办案能力。加大调研工作力度。去年我院共有49篇论文参加全国法院第24届学术讨论会，其中2篇文章在最高法院获得优秀奖。另有6篇论文获得省级以上奖项。
加强法院文化建设。开展系列“读书活动”，在院内部网创办“读书专栏”，每月向全院干警介绍一本好书，推荐一篇美文，展示一个精品案例，发出一个论坛帖子，培育健康积极向上的法院文化。结合建院六十周年，建设院史馆和制作专题片，对干警开展革命传统教育。创建文化长廊、党建园地等，展示干警丰富多彩的文化生活。举办法庭开放日，宣传法院审判工作成果。
各位代表，我院去年取得的各项成绩，是与区委正确领导、区人大及其常委会依法监督以及各位人大代表、政协委员对我院工作的关心支持分不开的。在此，我代表区人民法院向大家表示衷心的感谢！
面对新形势，我们清醒地认识到，法院工作还存在不少问题和困难：一是审判工作还不完全适应经济社会发展的需求，特别是对新情况新问题的认识、研究和把握还有待完善；二是审判任务繁重与审判力量不足的矛盾依然存在，还未能有效解决；三是少数案件的审判质量和效率仍有待进一步提高；四是司法公开的力度还需要进一步加大；五是内部管理监督机制还需进一步健全等等。对此，我们将认真研究，逐步加以解决。
2013年工作设想
2013年，是落实党的十八大宏伟蓝图的第一年，也是推进新型城市化发展的关键一年。我院将按照上级法院和区委的部署，认真贯彻落实党的十八大精神，充分发挥审判职能作用，进一步提高化解社会矛盾的能力，维护社会公平正义，促进法院各项工作再上新台阶。重点抓好以下工作：
一是发挥审判职能作用，服务新型城市化发展。根据新型城市化发展的需要，加强司法应对，搞好司法服务。妥善化解因经济结构调整引发的矛盾纠纷，为经济转型升级提高司法保障。正确把握宽严相济的刑事政策，打击犯罪，保障人权。坚持“调解优先，调判结合”，妥善化解民事纠纷。通过审判案件和法制宣传，坚持惩恶扬善，维护社会公德，鼓励诚实守信，弘扬良好风范。
二是坚持司法为民，切实满足人民群众的司法需求。认真落实让人民群众从每一个司法案件中都能感受公平正义的要求，着力解决好涉及群众利益的热点难点问题，积极稳妥处理好涉及民生的各类案件。加强对下岗工人、刑事被害人等经济困难群体的司法救助。完善网上立案、巡回办案、繁简分流等便民利民措施，健全多元化纠纷解决机制，努力为群众提供热情周到便捷的服务。
三是加强审判管理，不断增强司法公信力。进一步健全法院审判绩效考评机制，不断提高审判质量、效率和效果。完善审判流程管理机制，强化对审判、执行各环节的监督制约。加强司法公开，试行庭审网络直播，推行裁判文书网上公开制度。自觉接受人大和社会监督，努力提高司法水平，增强司法公信力。
四是加强队伍建设，提高队伍整体司法能力。坚持抓党建带队建促审判，切实提高法院党建工作水平。深入开展政法干警核心价值观教育活动，教育干警始终保持政治本色，牢记宗旨信念，坚持价值追求，坚守职业操守。继续抓好党风廉政建设，严格执行“五个严禁”，确保司法公正廉洁。积极开展法院“文化建设达标”争创活动，建设学习型法院。进一步加强业务培训，重点抓好修订后的刑事诉讼法、民事诉讼法的学习培训，切实提高队伍整体司法能力。
各位代表，面对新形势、新任务，我们将在区委领导、人大及其常委会监督支持下，认真贯彻落实本次代表大会提出的各项决议，以更加坚定的信心、更加饱满的热情、更加务实的态度，全力做好法院各项工作，为全面建成小康社会和新型城市化发展作出新的贡献！
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